มท. ยกร่าง พ.ร.บ.การพนัน ฉบับใหม่ ควบคุม-ลงโทษ “พนันออนไลน์”

รายงานข่าวจากกระทรวงมหาดไทย เปิดเผยว่า ขณะนี้ กรมการปกครอง กำลังอยู่ระหว่างยกร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) การพนัน ฉบับใหม่ เพื่อให้สอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบันมากขึ้น หลังจาก พ.ร.บ.การพนัน พุทธศักราช 2478 ได้ใช้บังคับมานาน และมีบทบัญญัติบางมาตราล้าสมัย รวมทั้งมีอัตราโทษที่ไม่สอดคล้องกับสภาวการณ์ในปัจจุบันที่การเล่นพนันได้พัฒนาวิธีการเล่นซับซ้อนมากขึ้น โดยเฉพาะ "การพนันออนไลน์"

ทั้งนี้กระทรวงมหาดไทย แจ้งว่า ปัจจุบันการเล่นพนันได้พัฒนาวิธีการเล่นซับซ้อนมากขึ้น มีการนําเทคโนโลยีสมัยใหม่เข้ามาใช้ในรูปแบบที่หลากหลาย โดยเฉพาะมีการใช้เครื่องมือทางอิเล็กทรอนิกส์เข้ามาเป็นสื่อกลางในการเล่น ทำให้ยากต่อการควบคุม และบังคับใช้กฎหมาย ซึ่งในปัจจุบันยังขาดมาตรการควบคุมการลักลอบเล่นการพนัน 

รวมทั้งยังขาดมาตรการในการป้องกันและปราบปรามผู้กระทำผิดทั้งผู้จัดให้มีการเล่นการพนัน เจ้าของบ่อน เจ้าของสถานที่ที่มีส่วนรู้เห็น ผู้สนับสนุน ผู้ควบคุมดูแล ผู้เชิญชวน ผู้ประกาศโฆษณา ให้มีการเล่นการพนันที่ไม่ได้รับอนุญาต รวมทั้งโทษที่กำหนดไว้เดิมนั้นไม่เหมาะสมกับยุคสมัยที่เปลี่ยนไป ทำให้ผู้กระทำผิดไม่เกรงกลัว จึงต้องกำหนดบทลงโทษให้ครอบคลุมและเพิ่มอัตราโทษให้สูงขึ้น

ด้วยเหตุนี้ กรมการปกครอง จึงได้ยกร่างพระราชบัญญัติการพนัน ฉบับที่ .. (พ.ศ. ....) ซึ่งขณะนี้ได้เริ่มขั้นตอนการเปิดรับฟังความคิดเห็นของผู้ที่เกี่ยวข้อง เพื่อประกอบการจัดทำร่างกฎหมายเป็นที่เรียบร้อยแล้ว 

สาระสำคัญของร่างพระราชบัญญัติการพนัน ฉบับที่ .. (พ.ศ. ....) กำหนดประเด็นสำคัญดังนี้

1. กำหนดห้ามมิให้อนุญาตจัดให้มี หรือเข้าเล่น หรือเข้าพนันออนไลน์ในการเล่นอันระบุไว้ในบัญชี ก. และบัญชี ข. เว้นแต่ได้รับอนุญาตจากเจ้าพนักงาน
2. กำหนดโทษของผู้จัดให้มีการเล่นการพนันและพนันออนไลน์ หรือผู้ควบคุมระบบ และผู้เข้าเล่นการพนันและพนันออนไลน์ให้เหมาะสมแก่สภาพและความร้ายแรงแห่งความผิด
3. กำหนดอำนาจพนักงานเจ้าหน้าที่ในการปฏิบัติตามพระราชบัญญัติการพนัน พุทธศักราช 2478 เพื่อบังคับใช้มาตรการในการป้องกันและปราบปรามผู้กระทำผิด

พร้อมกันนี้ยังกำหนดคำนิยาม “การพนันออนไลน์” หมายความว่า การพนัน หรือการเล่นผ่านระบบอินเตอร์เน็ต หรือผ่านการสื่อสารระยะไกลด้วยระบบคอมพิวเตอร์หรือระบบอิเล็กทรอนิกส์ 

สำหรับการยกร่างพระราชบัญญัติการพนัน กรมการปกครอง ระบุว่า เจตนารมณ์ของกฎหมายว่าด้วยการพนันนั้น ตราขึ้นเพื่อควบคุมและรักษาความสงบเรียบร้อยในสังคม โดยกำหนดให้มีการควบคุม ตรวจสอบ การอนุญาต และการโฆษณาการจัดให้มีการเล่นการพนัน รวมถึงกำหนดมาตรการในการป้องกันและปราบปรามผู้กระทำผิด การจัดให้มีการเล่นการพนันจึงมีความจำเป็นต้องมีการตรวจสอบจากเจ้าหน้าที่อย่างเข้มงวด 

ดังนั้น ระบบการอนุญาตจึงมีความจำเป็นเพื่อควบคุมและตรวจสอบผู้ขออนุญาตให้ปฏิบัติตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขของเจ้าพนักงานผู้ออกใบอนุญาต เพื่ออำนวยความสะดวกแก่เจ้าหน้าที่ในการบังคับใช้กฎหมายให้เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ นอกจากนี้ เพื่อเป็นการรักษาความสงบเรียบร้อยของสังคม และคุ้มครองประชาชน จึงต้องกำหนดบทลงโทษผู้กระทำผิดด้วยโทษทางอาญาที่มีอัตราโทษสูง เพื่อให้ผู้กระทำผิดเกิดความเกรงกลัวด้วย

อ่าน : ร่างพระราชบัญญัติการพนัน ฉบับที่ .. (พ.ศ. ....)