เจาะเศรษฐกิจนครรัฐวาติกัน วิธีบริหารของรัฐที่เล็กที่สุดในโลก

04 มี.ค. 2568 | 18:22 น.
อัปเดตล่าสุด :04 มี.ค. 2568 | 18:22 น.

เศรษฐกิจนครรัฐวาติกัน วิธีบริหารเศรษฐกิจของรัฐที่เล็กที่สุดในโลก วิเคราะห์รายได้หลักทางเศรษฐกิจของวาติกัน และการพึ่งพาการท่องเที่ยว

ผู้คนนับพันคนรวมตัวกันที่ "จัตุรัสเซนต์ปีเตอร์" เพื่อสวดภาวนาให้กับ "สมเด็จพระสันตปาปาฟรานซิส" แสดงความเสียใจต่อการทนทุกข์ของพระองค์ พร้อมกับความหวังในการฟื้นตัวของพระองค์ และขอบคุณสำหรับความพยายามของพระองค์ในการนำคริสตจักรนิกายโรมันคาธอลิกไปในทิศทางใหม่ ฝูงชนนั่งใต้ร่มไม้บนเก้าอี้พับหรือยืนอยู่ริมระเบียงทางเดินขนาดใหญ่

นับตั้งแต่สมเด็จพระสันตปาปาฟรานซิสทรงเข้ารักษาในโรงพยาบาลเมื่อวันที่ 14 กุมภาพันธ์ โลกก็หันมาให้ความสนใจกับโรงพยาบาล Gemelli ในกรุงโรม

ผู้ศรัทธาเข้าร่วมพิธีสวดมนต์ที่จัตุรัสเซนต์ปีเตอร์ ขณะที่สมเด็จพระสันตปาปาฟรานซิสยังคงเข้ารับการรักษาในโรงพยาบาล ณ นครวาติกัน เมื่อวันที่ 3 มีนาคม 2025 REUTERS

ผู้คนจากหลายประเทศยังคงเดินทางมายังนครนิรันดร์เพื่อสัมผัสประสบการณ์การเฉลิมฉลองวันแห่งความหวังในปีนี้ โรงพยาบาลที่พระสันตปาปาฟรานซิสประทับอยู่ก็กลายมาเป็นส่วนหนึ่งของการเดินทางแสวงบุญของพวกเขาด้วยเช่นกัน

นอกโรงพยาบาล บรรดาผู้ศรัทธาหลายร้อยคนต่างพากันมาสวดมนต์ที่เชิงรูปปั้นนักบุญจอห์น ปอลที่ 2 ทุกวัน สายตาของพวกเขาจะมองขึ้นไปยังสวรรค์ และด้วยความศรัทธาเป็นพิเศษ พวกเขาจึงมุ่งไปยังชั้นบนสุดของโรงพยาบาล ซึ่งพระสันตปาปายังคงทรงพักฟื้นอยู่

นครวาติกัน เป็นรัฐอิสระที่มีอาณาเขตเล็กที่สุดในโลก

ถือเป็นนครศักดิ์สิทธิ์ของคริสตจักร และได้ชื่อว่าเป็นประเทศที่มีขนาดเล็กที่สุดในโลก ไม่มีทางออกสู่ทะเล เป็นดินแดนแยกในกรุงโรม ประเทศอิตาลี สนธิสัญญาลาเตรัน พ.ศ. 2472 มอบอำนาจนอกอาณาเขตแก่นครรัฐวาติกันเหนือสถานที่ 23 แห่งในกรุงโรมและอีก 5 แห่งนอกกรุงโรม 

ภาพทั่วไปแสดงให้เห็นห้องโถงเฝ้าฯ สมเด็จพระสัน ตปา ปาฟรานซิสทรงให้พรแก่ประชาชนทั่วไปประจำสัปดาห์ ณ นครวาติกัน เมื่อวันที่ 12 กุมภาพันธ์ 2025 ภาพจาก REUTERS รวมถึงพระราชวังของพระสันตปาปาที่ Castel Gandolfo (ที่ประทับฤดูร้อนของพระสันตปาปา) ประชากรราว 1,000 คน (ประมาณการปี 2022) มีพื้นที่เพียง 250 ไร่ โดย 150 ไร่จะเป็นวังวาติกันที่ประทับของพระสันตะปาปา มีระบอบการปกครองโดยอำนาจสูงสุดทั้งด้านนิติบัญญัติ บริหาร และตุลาการอยู่ที่พระสันตะปาปา

นครรัฐวาติกัน มีไปรษณีย์ มีแสตมป์ มีเหรียญ มีตำรวจ ทหาร เป็นของตนเอง แต่ไม่ได้เป็นสมาชิกสหภาพยุโรป เนื่องจากมีข้อกำหนดว่า สมาชิกของสหภาพจะต้องเป็นประชาธิปไตย ในขณะที่วาติกันปกครองด้วยระบอบสมบูรณาญาสิทธิราชย์ มีสันตะปาปาเป็นประมุข

เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายนั่งร่วมโต๊ะ เพื่อร่วมพิธีมิสซาฉลองสิริราชสมบัติครบ 70 ปีของสมเด็จ พระสัน ตปา ปาฟรานซิสที่จัตุรัสเซนต์ปีเตอร์ในนครวาติกัน เมื่อวันที่ 9 กุมภาพันธ์ 2025 REUTERS

เศรษฐกิจของนครรัฐวาติกัน

เรื่องราวที่มาและรายละเอียดเกี่ยวกับเศรษฐกิจที่น่าสนใจ เศรษฐกิจของนครรัฐวาติกันทำงานอย่างไร มีกิจกรรมทางเศรษฐกิจอะไรบ้าง มีรายได้อย่างไร ค่าใช้จ่ายสาธารณะมีอะไรบ้าง บริหารและรักษาหน้าที่ของรัฐบาลที่เกี่ยวข้องอย่างไร เป็นเรื่องที่น่าสนใจ

จากข้อมูล พบว่า ผู้ที่ควบคุมเศรษฐกิจของนครวาติกันคือองค์กรชื่อว่า Holy See

World Factbook ของสำนักข่าวกรองกลางประมาณการว่าเมืองนี้มีรายได้ 315 ล้านเหรียญสหรัฐ และมีรายจ่าย 348 ล้านเหรียญสหรัฐในปี 2013 อย่างไรก็ตาม หลังจากปี 2013 นครรัฐวาติกันได้ประสบภาวะขาดทุนที่ประเมินไว้ว่าสูงกว่า 30 ล้านเหรียญสหรัฐ

สาเหตุหลักมาจากราคาทองคำที่ลดลง ซึ่งเป็นทรัพย์สินที่มีค่าและเป็นทรัพย์สินส่วนใหญ่ของคริสตจักรนิกายโรมันคาธอลิก ไม่เพียงแต่ในรูปของแท่งทองคำเท่านั้น แต่ยังรวมถึงโลหะมีค่าจำนวนมหาศาลที่พบได้ในสิ่งประดิษฐ์และอาคารต่างๆ ที่เป็นของคริสตจักรด้วย

เมื่อพิจารณาจากการลงทุนมหาศาลของวาติกันในศิลปวัตถุ ทองคำ และการพึ่งพาการท่องเที่ยว เศรษฐกิจของวาติกันจึงผันผวนอย่างมาก ในช่วงที่มีการระบาดของโควิด-19 การท่องเที่ยวทั่วโลกต้องหยุดชะงัก

โดยยอดขายตั๋วลดลง 75% เมื่อปี 2021 วาติกันขาดทุนประมาณ 100 ล้านดอลลาร์ ซึ่งทำให้ต้องลดเงินเดือนของพระคาร์ดินัล บาทหลวง และภิกษุณีที่ทำงานให้กับนครรัฐวาติกันลง 10% และยังเผยให้เห็นถึงความเปราะบางของเศรษฐกิจของพวกเขาอีกด้วย 

เมื่อพิจารณาเฉพาะผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) แล้ว นครรัฐวาติกันดูด้อยกว่าประเทศอื่นๆ แทบทุกประเทศ แม้ว่าจะไม่ได้เปิดเผยผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ของนครรัฐวาติกัน

แต่คาดว่าผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศต่อหัวของนครรัฐวาติกันจะอยู่ที่ 21,198 ดอลลาร์ ทำให้นครรัฐวาติกันเป็นประเทศที่ร่ำรวยที่สุดเป็นอันดับ 18 ของโลกต่อหัว (ประมาณการณ์ปี 2018)

สาเหตุหลักมาจากประชากรที่น้อย โดยคนที่อาศัยอยู่ในนครรัฐวาติกันแต่ละคนทำงานให้กับนครรัฐวาติกันเอง ทำให้หลีกเลี่ยงปัญหาความยากจนของประเทศได้

เนื่องจากยังคงเป็นหน่วยงานทางการเมือง จึงจำเป็นต้องมีการบริหารจัดการ รายจ่ายสาธารณะที่สำคัญ ได้แก่ การบำรุงรักษาทางการบริหาร เงินเดือนพนักงานกว่า 2,800 คน และการบำรุงรักษาอาคารและโครงสร้างพื้นฐาน

การทำความเข้าใจเศรษฐกิจของนครรัฐวาติกันต้องอาศัยภาพรวมว่านครรัฐแห่งนี้สร้างรายได้จากกิจกรรมทางเศรษฐกิจได้อย่างไร

กิจกรรมทางเศรษฐกิจหลักของนครวาติกัน

แม้ว่าจะเป็นการยากที่จะหาตัวเลขที่แน่นอนเกี่ยวกับการเงินของวาติกัน แต่ก็มีรายงานหลายฉบับที่ชี้ให้เห็นถึงเศรษฐกิจที่เป็นไปได้เบื้องหลังของนครรัฐวาติกัน ซึ่งเป็นหน่วยงานปกครองของประเทศ

ในการเริ่มต้น นครรัฐวาติกันสร้างรายได้จากสิ่งที่เรียกว่าเหรียญเพนนีของปีเตอร์ ตั้งแต่ศตวรรษที่ 8 เป็นต้นมา คำนี้ถูกใช้เพื่ออธิบายเงินที่ได้รับจากการบริจาคของชาวคาทอลิกทั่วโลกซึ่งมอบให้กับพระสันตปาปาเป็นประจำทุกปี

ค่าเข้าชมพิพิธภัณฑ์และการจำหน่ายแสตมป์ เหรียญ และของที่ระลึก

กิจกรรมทางเศรษฐกิจหลักของนครรัฐวาติกันคือ การท่องเที่ยว แม้ว่าจะไม่มีการส่งเสริมการท่องเที่ยวอย่างเป็นทางการ แต่นครรัฐแห่งนี้ก็มีรายได้มาจากค่าเข้าชมพิพิธภัณฑ์ ทัวร์ แสตมป์และเหรียญที่เป็นที่ต้องการอย่างมาก และการขายสิ่งพิมพ์ สุดท้าย นครรัฐวาติกันยังลงทุนในบริษัทและโบราณวัตถุ โดยหวังว่าสิ่งเหล่านี้จะมีมูลค่าเพิ่มขึ้น (ตามข้อมูลของ CIA ปี 2022)

สถานที่ท่องเที่ยวที่น่าสนใจ ได้แก่ มหาวิหารเซนต์ปีเตอร์ โบสถ์น้อยซิสติน ห้องสมุด และพิพิธภัณฑ์ นอกจากการขายตั๋วเข้าชมแล้ว สถานที่ท่องเที่ยวเหล่านี้ยังทำหน้าที่เป็นร้านค้าด้านหน้าที่ขายของที่ระลึกและของที่ระลึกต่างๆ เช่น แสตมป์และเหรียญ

มุมมองทั่วไปของมหาวิหารเซนต์ปีเตอร์ โดยมองจากกรุงโรม ประเทศอิตาลี เมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2025 REUTERS

กิจกรรมการลงทุนผ่านสถาบันเพื่องานศาสนา

Istituto per le Opere di Religione หรือที่เรียกอีกอย่างว่าสถาบันเพื่อผลงานทางศาสนา หรือเรียกสั้นๆ ว่าธนาคารวาติกัน เป็นธนาคารเอกชนที่รายงานต่อคณะกรรมการกำกับดูแลของพระคาร์ดินัลและพระสันตปาปา ธนาคารยังอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของหน่วยงานกำกับดูแลของวาติกันที่เรียกว่า Autorità di Informazione Finanziaria อีกด้วย

นอกจากจะดูแลและจัดการทรัพย์สินซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่องานศาสนาและการกุศลแล้ว ยังดูแลการลงทุนของนครรัฐวาติกันในพอร์ตโฟลิโอที่ประกอบด้วยหุ้นและพันธบัตรด้วย การลงทุนค่อนข้างอนุรักษ์นิยม โดยส่วนใหญ่เน้นไปที่อุตสาหกรรมที่ก่อตั้งมานานของอิตาลี โดยมีกิจกรรมเพียงเล็กน้อยในอสังหาริมทรัพย์ทั่วโลก และสกุลเงินและพันธบัตรของยุโรป

อย่างไรก็ตาม การเลือกตั้งของสมเด็จพระสันตปาปาฟรานซิสในปี 2013 ความลับของวาติกันค่อยๆ ถูกเปิดเผยในขณะที่พระองค์พยายามสร้างความโปร่งใสให้กับสาธารณชนเกี่ยวกับการเงินของวาติกัน

อ้างอิงข้อมูล