จับตา 5 ประเทศเดิมพันสูง เลือกตั้งปี 2025

03 ม.ค. 2568 | 07:00 น.

ปี 2025 จะเป็นปีที่หลายประเทศเผชิญกับการเลือกตั้งที่มีเดิมพันสูง ทั้งในยุโรป เอเชีย และอเมริกาใต้ โดยแต่ละประเทศมีประเด็นท้าทายที่อาจกำหนดอนาคตในระดับประเทศและโลก

ปี 2025 การเลือกตั้งครั้งที่สำคัญหลายครั้งจะเกิดขึ้นตลอดทั้งปี และประเด็นต่างๆ มากมายยังคงมีอยู่ เช่น ผลกระทบของเงินเฟ้อ การเติบโตของกลุ่มขวาจัด และผลพวงของสงครามในยุโรปและตะวันออกกลาง ข้อมูลจกาเว็บไซต์ The Conversation รายงานว่า การเลือกตั้งคาดว่าจะเกิดขึ้นใน 5 ประเทศ ได้แก่ แคนาดา เยอรมนี ชิลี เบลารุส และฟิลิปปินส์ ประเทศเหล่านี้กำลังเดิมพันสูงเมื่อเข้าสู่การเลือกตั้ง 

เบลารุส (26 ม.ค.)

อเล็กซานเดอร์ ลูคาเชนโก ผู้ปกครองเผด็จการที่ดำรงตำแหน่งยาวนานที่สุดของยุโรปจะลงสมัครชิงตำแหน่งเป็นสมัยที่ 7ในวันที่ 26 มกราคม 2568 และคาดว่าจะไม่แพ้การเลือกตั้ง ไม่มีฝ่ายค้านตัวจริงจะเข้าร่วมการเลือกตั้งครั้งที่จะมาถึงนี้เพื่อต่อต้านลูคาเชนโกซึ่งบริหารประเทศมาตั้งแต่ปี 1994

บุคคลอีก 4 คนที่เสนอชื่อเข้าชิงตำแหน่ง ได้แก่ หัวหน้าพรรคเสรีประชาธิปไตย ซึ่งลงสมัครรับเลือกตั้งในปี 2020 แต่ถอนตัวจากตำแหน่งในครั้งนั้นเพื่อสนับสนุนลูคาเชนโก

บุคคลอีกที่เสนอชื่อเข้าชิงตำแหน่ง

นอกจานี้ยังมีอดีตสมาชิกรัฐสภา นักธุรกิจ และผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีเบลารุสในปี 2020 ประธานพรรคแรงงานและความยุติธรรมของพรรครีพับลิกัน และเลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์เบลารุส ทั้งหมดต่างก็แสดงการสนับสนุนลูคาเชนโกและนโยบายสำคัญของเขา

สภาพการณ์ปัจจุบันในเบลารุสไม่เอื้อต่อการเลือกตั้งที่เสรีและยุติธรรมชาวเบลารุสที่อาศัยอยู่ในต่างประเทศจะไม่สามารถลงคะแนนเสียงได้ หลังจากการประท้วงครั้งใหญ่ในการเลือกตั้งปี 2020 ทางการเบลารุสก็หยุดจัดตั้งหน่วยเลือกตั้งที่สถานทูต

ในปีนั้น ผู้ประท้วงอ้างว่ามีการทุจริตการเลือกตั้งอย่างกว้างขวางเพื่อสนับสนุนลูคาเชนโก และโต้แย้งว่าคนส่วนใหญ่จริงๆ แล้วสนับสนุนสวีตลานา ตซิคานอฟสกายา คู่แข่งฝ่ายค้านหลักของเขา ซึ่งขณะนี้เป็นผู้นำฝ่ายค้านในต่างแดนจากลิทัวเนีย

การปราบปรามยังคงดำเนินต่อไปหลังจากการประท้วงในปี 2020 โดยปัจจุบันมีนักโทษการเมืองถูกคุมขังมากกว่า 1,200 คน ในขณะเดียวกัน ชาวเบลารุสหลายแสนคนได้หลบหนีออกนอกประเทศ

มีการตั้งข้อสังเกตว่า หากลูคาเชนโกชนะการเลือกตั้งประธานาธิบดีในปี 2025 เบลารุสน่าจะยังคงทำหน้าที่เป็นพันธมิตรสำคัญของรัสเซียต่อไป โดยเป็นเจ้าภาพอาวุธนิวเคลียร์ของรัสเซียและเป็นฐานยิงสำหรับปฏิบัติการทางทหาร ดังที่เห็นได้จากการรุกรานยูเครนเต็มรูปแบบในปี 2022

ประเทศเยอรมนี (23 ก.พ.)

นักวิเคราะห์ด้านนโยบายต่างประเทศและความมั่นคงระดับโลกของ Hurst มหาวิทยาลัยอเมริกัน กล่าว่า ชาวเยอรมันทราบดีว่าจะมีการเรียกร้องให้ประชาชนออกมาใช้สิทธิ์เลือกตั้งในการเลือกตั้งระดับสหพันธ์ในปี 2025 แต่การล่มสลายของรัฐบาลผสมของเยอรมนี เมื่อไม่นานนี้ ทำให้การลงคะแนนเสียงจะเกิดขึ้นในวันที่ 23 กุมภาพันธ์ เร็วกว่ากำหนดการที่คาดการณ์ไว้ถึง 7 เดือน

หลังจากต่อสู้กันเรื่องงบประมาณมาหลายสัปดาห์ นายกรัฐมนตรีโอลาฟ ชอลซ์ ได้ไล่คริสเตียน ลินด์เนอร์ รัฐมนตรีกระทรวงการคลังออกเมื่อต้นเดือนพฤศจิกายน ส่งผลให้พรรคเสรีประชาธิปไตยของลินด์เนอร์ต้องออกจากรัฐบาลผสม พรรคการเมืองที่เหลืออีกสองพรรค ได้แก่ พรรคสังคมประชาธิปไตยของชอลซ์ หรือ SPD และพรรคกรีน ไม่สามารถครองเสียงข้างมากในรัฐสภาเยอรมันได้อีกต่อไป ทำให้นายกรัฐมนตรีไม่มีทางเลือกอื่นนอกจากต้องจัดการเลือกตั้งกะทันหัน และหลังจากแพ้การลงมติไม่ไว้วางใจเมื่อวันที่ 16 ธันวาคมชอลซ์ก็ได้รับชัยชนะดังกล่าว

การเลือกตั้งในเดือนกุมภาพันธ์จะเกิดขึ้นในบริบทโลกที่ท้าทายเป็นพิเศษสำหรับเยอรมนีนอกจากสงครามที่ยังคงดำเนินอยู่ในยูเครนซึ่งกดดันสถานะทางการทูตและเศรษฐกิจของเบอร์ลินในยุโรปแล้ว เยอรมนียังอยู่ระหว่างการแข่งขันทางอุตสาหกรรมอย่างต่อเนื่องจากจีนและโอกาสที่โดนัลด์ ทรัมป์จะก่อสงครามการค้าทั้งหมดนี้ทำให้เยอรมนีต้องเผชิญกับปัญหาที่หยั่งรากลึก

เศรษฐกิจของประเทศติดขัดนับตั้งแต่เกิดการระบาดของ COVID-19 และประเทศกำลังเผชิญกับภาวะเศรษฐกิจถดถอยเป็นปีที่ 2

มีการคาดการณ์ว่าพรรคการเมืองต่างๆ จะโต้เถียงกันในประเด็นร้อนแรงอย่างการย้ายถิ่นฐานและการลงทุนภายในประเทศมากขึ้น แต่การใช้จ่ายมากขึ้นจะก่อให้เกิดปัญหาทางการเมือง เนื่องจาก “เบรกหนี้” ตามรัฐธรรมนูญของเยอรมนีในปัจจุบันบังคับให้รัฐบาลต้องรักษาสมดุลของงบประมาณ

ผลสำรวจชี้ให้เห็นว่าชอลซ์ เผชิญกับความท้าทายครั้งสำคัญในการดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีต่อไป คะแนนนิยมของเขาตกต่ำและพรรคมีคะแนนนิยมตามหลังพรรค Christian Democratic Union ซึ่งเป็นพรรคฝ่ายกลางขวาและพรรคพี่น้อง Christian Social Union อยู่พอสมควร

SPD กำลังแข่งขันกันอย่างดุเดือดเพื่อชิงตำแหน่งที่สองกับพรรค Alternative for Germany ซึ่งเป็นพรรคฝ่ายขวาจัด ซึ่งหวังว่าจะใช้ประโยชน์จากความสำเร็จในการเลือกตั้งระดับรัฐเมื่อไม่นานนี้

หากไม่มีเซอร์ไพรส์สำคัญใดๆ ฟรีดริช เมิร์ซ ผู้นำสหภาพคริสเตียนเดโมแครตจะขึ้นดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีคนต่อไป แต่การจัดตั้งรัฐบาลผสมที่มั่นคงและสามารถควบคุมเสียงข้างมากได้นั้นอาจเป็นเรื่องท้าทาย

ฟิลิปปินส์ (12 พ.ค.)

นับตั้งแต่สิ้นสุดระบอบเผด็จการของ ประธานาธิบดีเฟอร์ดินานด์ มาร์กอส ในปี 1986 ประธานาธิบดีฟิลิปปินส์ ถูกจำกัดให้ดำรงตำแหน่งได้เพียงวาระละ 6 ปีเท่านั้น แต่ต้องเผชิญกับการเลือกตั้งกลางเทอม ซึ่งชาวฟิลิปปินส์จะเลือกเจ้าหน้าที่ในท้องถิ่น ตัวแทนระดับเขตสู่สภาผู้แทนราษฎร และวุฒิสมาชิกจากการเลือกตั้งระดับชาติ 12 คน โดยปี 2025 จะเป็นปีหนึ่งดังกล่าว

เมื่อพิจารณาจากเอกสาร การแข่งขันชิงตำแหน่งวุฒิสมาชิกถือเป็นการลงประชามติเกี่ยวกับประธานาธิบดี แต่จะแม่นยำกว่าหากคิดว่าการแข่งขันดังกล่าวเป็นการแสดงให้เห็นถึงการควบคุมเครื่องจักรทางการเมืองที่น่าเกรงขามของประธานาธิบดีคนปัจจุบัน ผู้สมัครชิงตำแหน่งวุฒิสมาชิกส่วนใหญ่ที่ได้รับเลือกได้รับการสนับสนุนจากประธานาธิบดี

และไม่มีเหตุผลใดที่จะคิดว่าพลวัตนี้จะไม่เกิดขึ้นในช่วงการเลือกตั้งเดือนพฤษภาคม 2025 การสำรวจซึ่งมีแนวโน้มแม่นยำกว่าในฟิลิปปินส์มากกว่าในสหรัฐฯ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา แสดงให้เห็นว่าการเดิมพันวุฒิสมาชิกของประธานาธิบดีเฟอร์ดินานด์ มาร์กอส จูเนียร์อาจชนะได้ถึง 9 หรือ 10 จาก 12 ตำแหน่งที่ว่าง

นี่จะเป็นสิ่งสำคัญสำหรับมาร์กอส จูเนียร์ ผู้ซึ่งจำเป็นต้องรวบรวมอำนาจท่ามกลางความบาดหมางกับรองประธานาธิบดีซารา ดูเตอร์เต ลูกสาวของโรดริโก ดูเตอร์เต อดีตผู้อาศัยในทำเนียบประธานาธิบดีที่ทำหน้าที่ปราบปรามยาเสพติดอย่างโหดร้ายและนองเลือด แม้ว่าเธอจะลงสมัครเป็นพันธมิตรของมาร์กอสในปี 2022 โดยรองประธานาธิบดีจะได้รับการเลือกตั้งแยกกัน แต่การแต่งงานเพื่อผลประโยชน์ก็พังทลายลงอย่างรวดเร็วเมื่อเห็นได้ชัดว่ามาร์กอสไม่ได้คิดที่จะเลือกดูเตอร์เตให้เป็นผู้สืบทอดตำแหน่ง

วุฒิสภาที่มีมาร์กอสเป็นแกนนำจะเพิ่มโอกาสในการตัดสินลงโทษหากดูเตอร์เตต้องเข้ารับการพิจารณาคดีถอดถอนจากตำแหน่งในข้อกล่าวหาบริหารจัดการเงินลับไม่เหมาะสม

การถูกตัดสินว่ามีความผิดไม่เพียงแต่จะทำให้เธอพ้นจากตำแหน่งเท่านั้น แต่ยังทำให้เธอไม่สามารถลงสมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีในปี 2571 ได้อีกด้วย และการฟื้นคืนอำนาจที่เต็มไปด้วยความพยาบาทของดูเตอร์เตอาจหมายถึงปัญหาสำหรับตระกูลมาร์กอส ซึ่งเป็นตระกูลที่มีการทุจริตมากที่สุดตระกูล หนึ่งในเอเชีย โดยมีการทุจริตจำนวนมากซ่อนอยู่ในความลับ

มาร์กอส จูเนียร์ ต้องฝังราชวงศ์ดูเตอร์เตให้ได้ในขณะที่ยังทำได้ ในประเทศอย่างฟิลิปปินส์ ที่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งมักถูกขอให้เลือกระหว่างความชั่วร้ายที่น้อยกว่าระหว่างสองสิ่ง มติเช่นนี้จึงน่าจะเป็นที่ยอมรับของใครหลายคน

แคนาดา (ก่อนวันที่ 20 ตุลาคม)

นักวิเคราะห์คาดการณ์ว่า มีแนวโน้มเพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ ที่การเลือกตั้งระดับรัฐบาลกลางในแคนาดาจะเกิดขึ้นก่อนกำหนดเส้นตายตามรัฐธรรมนูญในวันที่ 20 ตุลาคม 2025 มาก

นายกรัฐมนตรี จัสติน ทรูโด ซึ่งมีคะแนนนิยมลดลงอย่างมากแม้จะก่อนจะเกิดเหตุการณ์เลวร้ายต่างๆ มากมาย ขณะนี้กำลังเผชิญกับการล่มสลายของรัฐบาลผสมที่เปราะบางของเขา ซึ่งอาจเกิดขึ้นได้หรืออาจเกิดได้ในอนาคต

ทรูโด ซึ่งเพิ่งถูกนายโดนัลด์ ทรัมป์ ประธานาธิบดีสหรัฐฯ คนใหม่เยาะเย้ยในฐานะ “ ผู้ว่าการ” ของแคนาดาและถูกขู่ว่าจะขึ้นภาษีนำเข้าสินค้า 25% ต้องเผชิญกับความตกตะลึงอีกครั้งเมื่อวันที่ 16 ธันวาคม โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง คริสเทีย ฟรีแลนด์ได้ลาออกจากตำแหน่ง เนื่องจากความเห็นไม่ลงรอยกันที่ไม่อาจเพิกถอนได้ในประเด็นนโยบายสำคัญ

ทรูโดอาจกลายเป็นเหยื่อทางการเมืองรายล่าสุดในบรรดาบรรดาผู้นำโลกที่มุ่งมั่นต่อความสำคัญของฝ่ายซ้ายร่วมสมัยมากกว่าฝ่ายขวาที่นิยมประชานิยม

ผู้นำพรรคเสรีนิยมเป็นผู้สนับสนุนวัฒนธรรมฝ่ายซ้ายมายาวนานและสนับสนุนการดำเนินการที่เข้มแข็งเพื่อต่อต้านภัยคุกคามจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ผลลัพธ์ที่ได้คือการใช้จ่ายของรัฐบาลในระดับ มหาศาล และการขาดดุลที่พุ่งสูงขึ้น

ปิแอร์ ปัวลิเวียร์ ผู้นำพรรคอนุรักษ์นิยม ซึ่งมีแนวโน้มจะเป็นคู่แข่งคนสำคัญของทรูโดในการเลือกตั้งประธานาธิบดีในปี 2025 ได้สร้างคะแนนนำอย่างมากในผลสำรวจ ซึ่งดูเหมือนว่าจะเป็นผลมาจากความโกรธของประชาชนเกี่ยวกับภาวะเงินเฟ้อที่สูงและข้อบกพร่องที่สำคัญอื่นๆ

ทรูโดกำลังเผชิญความขัดแย้งทั้งจากภายในและภายนอกแคนาดา ทรัมป์เรียกร้องให้แคนาดาเลิกใช้สิ่งที่เขาเรียกว่าการแสวงประโยชน์จากสหรัฐฯ ในการค้า และเรียกร้องให้แคนาดาเพิ่มมาตรการรักษาความปลอดภัยชายแดนโดยเฉพาะและการใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศโดยทั่วไป

ปัวลิเวียร์ เรียกร้องให้เปลี่ยนกลับไปใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลอันอุดมสมบูรณ์ของแคนาดาเพื่อปรับปรุงเศรษฐกิจ ซึ่งเป็นภัยคุกคามโดยตรงต่อวาระการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของทรูโด

การเลือกตั้งครั้งหน้าอาจเกี่ยวข้องกับตัวตนของแคนาดาเองด้วยซ้ำ ทรูโดจะรักษาอำนาจไว้ได้อย่างไรและดำเนินการตามนโยบายสังคมนิยมต่อไปหลังการเลือกตั้งหรือไม่ หรือปอยลิฟร์จะชนะและเปลี่ยนประเทศไปสู่ประชานิยมที่อนุรักษ์นิยมมากขึ้นหรือไม่ หรืออีกครั้ง จะมีรัฐบาลผสมชุดใหม่เกิดขึ้นพร้อมนโยบายชุดหนึ่งที่ไม่มีใครพอใจเลย

ชิลี (16 พ.ย.)

การเลือกตั้งประธานาธิบดีของชิลีมีกำหนดจัดขึ้นในวันที่ 16 พฤศจิกายน 2025 โดยระบบการลงคะแนนเสียงของชิลี ซึ่งหมายความว่าผู้สมัครจะต้องได้คะแนนเสียง 50% บวกหนึ่ง จึงจะได้รับการเลือกตั้ง ซึ่งเป็นสิ่งที่ไม่มีผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีคนใดทำได้ในรอบแรกเลยนับตั้งแต่ปี 1993 ดังนั้นการเลือกตั้งรอบสองจึงน่าจะเกิดขึ้นในวันที่ 14 ธันวาคม โดยจะเป็นการเลือกตั้งระหว่างผู้สมัคร 2 อันดับแรก

กาเบรียล บอริชประธานาธิบดี คนปัจจุบันถูกห้ามไม่ให้ลงสมัครรับเลือกตั้งเป็นสมัยที่สองติดต่อกัน บอริชได้รับเลือกตั้งในปี 2021 เมื่ออายุ 35 ปี ซึ่งทำให้เขาเป็นประธานาธิบดีที่อายุน้อยที่สุดของชิลี

บอริชประสบปัญหาอย่างมากในการดำเนินโครงการ Broad Front ซึ่งเป็นแนวร่วมฝ่ายซ้ายที่มีนโยบายเปลี่ยนแปลงทางการเมือง สังคม และเศรษฐกิจอย่างกว้างขวาง สาเหตุหลักมาจากการที่แนวร่วมนี้ไม่มีเสียงข้างมากในรัฐสภา

หลังจากเกิดความวุ่นวายหลายปีที่เริ่มต้นด้วยการลุกฮือทางสังคมในปี 2019ซึ่งเป็นเหตุการณ์ที่ร้ายแรงที่สุดในประวัติศาสตร์เอกราช 200 ปีของชิลี และดำเนินต่อไปจนถึงการระบาดของโควิด-19 ซึ่งส่งผลกระทบต่อชิลีอย่างหนัก

ปัจจุบันชิลีได้กลับมามีภาวะปกติทางการเมืองและเศรษฐกิจในระดับหนึ่งแล้วการลงทุนจากต่างประเทศเพิ่มขึ้นแต่ปัญหาอาชญากรรมก็เพิ่มขึ้นเช่นกันซึ่งกลายเป็นปัญหาสำคัญสำหรับผู้มีสิ