อินไซต์ ครม.เสนอดึง "ไก่ชน-พนันพื้นบ้าน" ร่วมวงสถานบันเทิงครบวงจร

อินไซต์ มติครม.ร้อนเรื่องการผลักดัน “กาสิโนถูกกฎหมาย” หลังที่ประชุมคณะรัฐมนตรี เห็นชอบในหลักการ ร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) การประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร พ.ศ. .... หรือ Entertainment Complex ไปเป็นที่เรียบร้อย โดยมีหน่วยงานต่าง ๆ เสนอความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายหลายประเด็น

แหล่งข่าวจากทำเนียบรัฐบาล กล่าวว่า ในการประชุมครม.มีรัฐมนตรีหลายกระทรวงที่เสนอความคิดเห็นอย่างหลากหลาย เช่น กระทรวงสาธารณสุข แสดงความห่วงใยทางด้านสุขภาพ โดยเฉพาะเรื่องของเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ และบุหรี่ รวมทั้งมีข้อเสนอว่าอยากให้มีการพนันพื้นบ้าน ตัวอย่างเช่น ไก่ชน เข้าไปอยู่ภายใต้การประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจรนี้ด้วย 

ขณะที่กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ แสดงความเป็นห่วงเกี่ยวกับผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นกับเด็กและเยาวชน แม้ว่ากฎหมายจะควบคุมไม่ให้คนกลุ่มนี้เข้าไปมีส่วนร่วมได้แต่ก็ขอให้มีการควบคุมที่ดี พร้อมทั้งยังมีข้อสังเกตเกี่ยวกับการค้ามนุษย์ที่ควรหามาตรการป้องกันและปราบปราบการกระทำผิดด้วย

ขณะที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ระบุว่า รัฐบาลต้องกำหนดให้ชัดเจนว่า Entertainment Complex คือสิ่งใด เพราะแต่ละกิจกรรมจะมีกฎหมายที่ดูแลอยู่ ละอยากให้กำหนดวัตถุประสงค์ให้ชัดเจน ซึ่งตามนโยบายที่รัฐบาลแถลงต่อรัฐสภา เป็นการส่งเสริมอุตสาหกรรมท่องเที่ยวรูปแบบใหม่ เพิ่มแหล่งท่องเที่ยวที่มนุษย์สร้างขึ้น (Man-made Destination) 

ดังนั้นหากจะพัฒนาแหล่งท่องเที่ยวดังกล่าว Entertainment Complex จึงเป็นเพียงส่วนประกอบหนึ่ง และอาจมีสถานที่ให้เล่นกาสิโน ซึ่งร่างกฎหมายที่เสนอมาเฉพาะสถานบันเทิงครบวงจร ดังนั้นจึงยังไม่สอดคล้องกับนโยบายที่แถลงต่อรัฐสภา

จากนั้น น.ส.แพทองธาร ชินวัตร นายกรัฐมนตรี ได้กล่าวในครม.ว่า การผลักดันร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้ ประชาชนมีข้อกังวลมาก จึงอยากให้รัฐมนตรีกระทรวงต่าง ๆ ชี้แจงรายละเอียดให้เกิดความชัดเจนต่อไป

อย่างไรก็ดี นายกรัฐมนตรี แถลงภายหลังการประชุมครม.ว่า ที่ประชุม ครม.อนุมัติหลักการ ร่างพ.ร.บ.การประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร ตามที่กระทรวงการคลังเสนอ แล้วให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณา โดยมีสาระกำหนดให้มีกฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร เช่นกำหนดให้มีคณะกรรมการกำหนดนโยบายสถานบันเทิงครบวงจร และคณะกรรมการบริหารจัดตั้งสำนักงานกำกับการประกอบสถานบันเทิงครบวงจร 

พร้อมกำหนดหลักเกณฑ์ที่ชัดเจนเรื่องการอนุญาติให้ประกอบสถานบันเทิงครบวงจร ซึ่งวัตถุประสงค์เพื่อเพิ่มเรื่องการท่องเที่ยวและส่งเสริมการลงทุนในประเทศ ตลอดจนการแก้ปัญหาพนันผิดกฎหมายที่มีอยู่ในปัจจุบันเพื่อให้ส่งผลดีต่อภาพรวม เป็นหนึ่งในการสนับสนุนการท่องเที่ยวยั่งยืนให้กับประเทศตามที่เคยแถลงนโยบายต่อรัฐสภาไป 

เมื่อถามว่าเมื่อกฤษฎีกายกร่างแล้วต้องนำเข้าครม.อีกรอบ หรือส่งไปยังสภาฯ น.ส.แพทองธาร ตอบว่า รัฐบาลให้กฤษฎีกามีความเห็นเฉยๆ ในที่ประชุมเลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎีกา ก็พูดว่าไม่ได้ขวางอะไร เพียงแต่ต้องการปรับเนื้อหาข้างในให้ตรงกับที่รัฐบาลได้แถลงต่อรัฐสภาว่าเป็นการส่งเสริมการท่องเที่ยว โดยจะปรับคำให้มันเข้ากันเท่านั้น 

ส่วนเป้าหมายจะผลักดันให้ได้ภายในปีนี้หรือไม่ นายกฯ ยอมรับว่า รัฐบาลพยายามผลักดัน แต่ต้องรอกระบวนการต่าง ๆ ว่าจะผ่านอะไรแค่ไหนอย่างไร แต่เกิดขึ้นเร็วก็ดี โดยดูอย่างประเทศสิงคโปร์ที่มีกาสิโนถูกกฎหมายเพียง 10% นอกนั้นเป็นเรื่องการท่องเที่ยว ทำให้การท่องเที่ยวเจริญเติบโตอย่างมากและจีดีพีก็สูงขึ้นอย่างมากเช่นกัน ฉะนั้นจะเกิดผลดีให้กับประเทศในอนาคต ถ้าหากผลักดันให้เกิดขึ้นเร็วให้ได้ก็นับว่าเป็นสิ่งที่ดี