“จุลพันธ์” ปักหมุดเอ็นเตอร์เทนเม้นท์ฯ บนที่รัฐ ตอกเสาเข็มใน 3 ปี

นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง เปิดเผยว่า หลังจากร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) การประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร พ.ศ. .... หรือ เอ็นเตอร์เทนเม้นท์คอมเพล็กซ์ (Entertainment Complex) ผ่านการอนุมัติในที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) แล้ว ขณะนี้เตรียมเสนอเข้าสู่ขั้นตอนการพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร และวุฒิสภา ในลำดับต่อไป โดยต้องการทำกฎหมายให้เสร็จภายในสมัยรัฐบาลปัจจุบัน

ทั้งนี้ เราคาดว่ากฎหมายจะแล้วเสร็จใน 1 ปี และเชื่อมั่นว่าจะมีการตอกเสาเข็มภายใน 3 ปี ซึ่งเราจะพยายามทำให้ได้ ส่วนพื้นที่ที่จะจัดตั้งเอ็นเตอร์เทนเม้นท์คอมเพล็กซ์นั้น ต้องเป็นพื้นที่ที่รัฐกำหนด ควรเป็น “พื้นที่ราชพัสดุ” เนื่องจากไม่ต้องการให้เกิดการแข่งขันในเรื่องพื้นที่ และมองว่าขนาดพื้นที่ที่เหมาะสมอย่างน้อยควรอยู่ที่ 300 ไร่ โดยพื้นที่คาสิโนมีเพียง 10% ส่วนที่เหลือจะเป็นพิพิธภัณฑ์ โรงแรม ห้าง เป็นต้น

“เราชื่อว่าขั้นตอนการออกกฎหมายจะแล้วเสร็จใน 1 ปี หลังจากนั้นจะมีการตั้งสำนักงาน โอนบุคลากร แล้วคณะกรรมการ ที่มีน.ส.แพทองธาร ชินวัตร เป็นประธาน ต้องจ้างบริษัทเอกชนประเมินความเป็นไปได้ของโครงการ ทั้งนี้ เมื่อได้รับผลจากการประเมินดังกล่าวแล้ว คณะกรรมการจะไปกลั่นกรอง และออกเป็น TOR เพื่อเปิดให้เอกชนที่มีความเหมาะสมเข้ามานำเสนอ และเข้าร่วมประมูล ยืนยันว่า มีความโปร่งใส”

สำหรับบริษัทเอกชนประเมินความเป็นไปได้ของโครงการ จะสามารถบอกได้ว่า เอ็นเตอร์เทนเม้นท์คอมเพล็กซ์ในประเทศไทยควรมีกี่จุด และจะดูรายละเอียดว่าพื้นที่มีศักยภาพอย่างไร จะมีเงินลงทุนเท่าใด รายได้รัฐ และประโยชน์ที่ได้รับคืออะไร และควรมีกิจกรรมอะไรเกิดขึ้น เพื่อส่งเสริมภาคการท่องเที่ยว เช่น ระบุว่าส่วนนี้จะต้องมีสนามกีฬา สวนสนุกระดับโลก พิพิธภัณฑ์ การส่งเสริมวัฒนธรรม เป็นต้น

เงื่อนไขเงินฝาก 50 ล้าน กระทบแก้พนันผิดกฎหมาย

หากเงื่อนไขคนไทยเข้าใช้บริการคาสิโน ต้องมีเงินในบัญชีเงินฝาก 50 ล้านบาทนั้น ยอมรับว่ามีผลกระทบกับแนวคิดของรัฐบาล เนื่องจากมองว่าเอ็นเตอร์เทนเม้นท์คอมเพล็กซ์มีผลกับเม็ดเงินลงทุนที่จะเกิดขึ้นกับเศรษฐกิจ และการแก้ไขพนันที่ผิดกฎหมาย โดยหากมีการกำหนดเงื่อนไขการเข้าใช้บริการ 50 ล้านบาท จะเป็นการกันคนไทย 60 กว่าล้านคน เพราะผู้มีเงินในบัญชีจำนวน 50 ล้านบาท มีเพียงหลัก 1 หมื่นบัญชีเท่านั้น

“การกันคนส่วนใหญ่ออกไป แน่นอนว่าคนเหล่านั้นจะยังอยู่ตามแนวชายแดน และการพนันใต้ดินที่อยู่ในประเทศ ยอมรับว่าเป็นประเด็นที่เรามีข้อห่วงใย แต่ผ่านจุดนั้นไปแล้ว เพราะเป็นหน้าที่ของสภาฯ ว่าสุดท้ายแล้วจะช่างน้ำหนัก และตัดสินเรื่องนี้อย่างไร”

ทั้งนี้ การทำประชาพิจารณ์ มีข้อเสนอแนะในเรื่องนี้หลายประเด็น โดยเสนอให้ลดวงเงินฝากในบัญชี จาก 50 ล้านบาท เป็น 5-10 ล้านบาท หรือเปลี่ยนเป็นการใช้เกณฑ์การเสียภาษี ซึ่งเรารับฟัง และส่งรายละเอียดเหล่านี้ให้กับสภาฯ ตัดสิน

เตรียมโรดโชว์นักลงทุน ไม่หวั่นทุนเทา ฟอกเงิน

ทั้งนี้ เชื่อว่าบริษัทต่างชาติให้ความสนใจ และทราบมาว่าพื้นที่ประเทศไทยน่าลงทุนมากกว่าประเทศอื่นๆ เช่น ญี่ปุ่น นอกจากนี้ มีนักลงทุนขอเข้ามาพบด้วย แต่เรายังไม่ขอพบ เนื่องจากไม่ใช้ระยะเวลาที่เหมาะสม แต่ส่วนใหญ่นักลงทุนที่เข้ามามองว่าจะเป็นบริษัทระดับโลก ซึ่งมีไม่เกิน 10 เจ้า ไม่ต้องกังวลเรื่องทุนเทา และการฟอกเงิน เพราะการกำกับดูแลเป็นระดับสากล เป็นกลุ่มที่มีต้นทุนสูง หากโดนริบใบอนุญาตที่นี่ หุ้นในตลาดหลักทรัพย์ที่อยู่ประเทศแม่ก็พัง ฉะนั้น บริษัทเหล่านี้จึงอยู่ในกติกาที่ไว้ใจได้

นายจุลพันธ์ กล่าวว่า เมื่อถึงเวลารัฐบาลจะต้องมีการจัดทำโรดโชว์เพื่อเชิญชวนนักลงทุน ในช่วงที่ขั้นตอนกฎหมายใกล้แล้วเสร็จ แต่เมื่อเดินทางไปทำงานต่างประเทศ รัฐบาลก็มีการโปรโมทเรื่องเอ็นเตอร์เทนเม้นท์คอมเพล็กซ์เช่นเดียวกัน จากที่หารือมาก็มีการแสดงความสนใจ เชื่อว่าจะมีนักลงทุนต่างชาติเข้ามาร่วมประมูลจำนวนมาก และจะแข่งขันทั้งในเชิงคุณภาพ และราคา

“ด้วยความเชื่อมั่นศักยภาพประเทศไทย เรามองว่าเอ็นเตอร์เทนเม้นท์คอมเพล็กซ์ จะได้เปรียบประเทศทั่วโลกเพราะเรามีแหล่งท่องเที่ยวทางธรรมชาติ และวัฒนธรรมที่ดึงดูด โดยประเทศไทยมีฐานนักท่องเที่ยวปีละเกือบ 40 ล้านคน ฉะนั้น พื้นที่ของประเทศไทยจึงมีความเหมาะสมทุกประการ และเรามีความสามารถในการดึงดูดการแข่งขันเอ็นเตอร์เทนเม้นท์คอมเพล็กซ์อย่างสูง”

เอ็นเตอร์เทนเม้นท์คอมเพล็กซ์ หนุนจีดีพีโต 3%

ทั้งนี้ เมื่อเกิดการลงทุนขึ้น มั่นใจได้ว่าเม็ดเงินที่จะเกิดขึ้นกับเศรษฐกิจจะเกิดจุดเปลี่ยนใหม่ โดยเฉพาะภาคการท่องเที่ยว ส่วนสภาพเศรษฐกิจโลกในปัจจุบันนั้น มองว่าไม่มีผลต่อการตัดสินใจเข้ามาลงทุนของนักลงทุน เนื่องจากเป็นการลงทุนขนาดใหญ่ เม็ดเงินตลาดโลกไม่ได้ขาด บริษัทใหญ่ๆ มีความพร้อม และเอ็นเตอร์เทนเม้นท์คอมเพล็กซ์เป็นการลงทุนระยะยาว การตัดสินใจไม่ได้อยู่กับภาวะตลาดที่ผันผวนชั่วครั้งช่วยคราว

สำหรับผลในเชิงบวกทางเศรษฐกิจของเอ็นเตอร์เทนเม้นท์คอมเพล็กซ์ ไม่ได้เกิดขึ้น ณ วันที่ลงทุน แต่เกิดตั้งแต่วันนี้ วันที่ครม.อนุมัติ ภาคธุรกิจที่เกี่ยวเนื่อง เช่น การท่องเที่ยว การก่อสร้างกระเตื้องทันที ความมั่นใจของนักลงทุนต่างชาติ จะเห็นความชัดเจนของรัฐบาล ก็จะมีเม็ดเงินไหลเข้ามาส่วนหนึ่ง และเมื่อมีการตอกเสาเข็ม การอนุมัติออกใบอนุญาต ก็จะมีเม็ดเงิน 1 แสนล้านบาทเข้ามา ซึ่งนักท่องเที่ยวที่เข้ามาพื้นที่ในรอบชุมชนก็จะได้รับอานิสงค์ด้วย

ทั้งนี้ หากเอ็นเตอร์เทนเม้นท์คอมเพล็กซ์เกิดขึ้นแล้ว จะมีผลต่อเศรษฐกิจไทย โดยจะไม่ต้องมานั่งพะวงว่าจีดีพีจะเติบโตได้ 3% หรือไม่ เพราะเม็ดเงินภาคการท่องเที่ยว และรายได้ต่อหัวที่เพิ่มขึ้นก็เห็นชัดเจนแล้ว