thansettakij
เอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ ปลดล็อกก้าวสำคัญที่ต้องพิจารณารอบด้าน

เอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ ปลดล็อกก้าวสำคัญที่ต้องพิจารณารอบด้าน

15 ม.ค. 2568 | 06:16 น.
อัปเดตล่าสุด :15 ม.ค. 2568 | 06:24 น.

เอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ ปลดล็อกก้าวสำคัญที่ต้องพิจารณารอบด้าน : บทบรรณาธิการ หนังสือพิมพ์ฐานเศรษฐกิจ ฉบับที่ 4,062

การเดินหน้าผลักดันร่าง พ.ร.บ.สถานบันเทิงครบวงจรของรัฐบาล นำมาซึ่งการถกเถียงอย่างกว้างขวางในสังคมไทย ระหว่างฝ่ายที่มองว่า เป็นโอกาสทองในการยกระดับอุตสาหกรรมท่องเที่ยวและดึงดูดการลงทุน กับฝ่ายที่กังวลถึงผลกระทบทางสังคม และความเสี่ยงในการบริหารจัดการ

ความน่าสนใจของโครงการนี้ สะท้อนผ่านการที่บริษัทยักษ์ใหญ่ระดับโลก ในวงการบันเทิงและการท่องเที่ยว ต่างแสดงความสนใจเข้ามาลงทุน ไม่ว่าจะเป็น Las Vegas Sands, Wynn Resorts, Caesars Entertainment และ MGM China Holdings Limited จนถึงขั้นที่สิงคโปร์ต้องพยายามล็อบบี้ Las Vegas Sands ไม่ให้เข้ามาลงทุนในไทย ด้วยความกังวลว่า จะกระทบธุรกิจ Marina Bay Sands ของตน สะท้อนให้เห็นถึงศักยภาพของประเทศไทย ในสายตานักลงทุนระดับโลก

ตัวเลขประมาณการทางเศรษฐกิจที่รัฐบาลนำเสนอ ก็น่าสนใจไม่น้อย ด้วยเม็ดเงินลงทุนเบื้องต้นไม่ต่ำกว่า 1 แสนล้านบาท คาดการณ์รายได้จากการท่องเที่ยวเพิ่มขึ้น 1.19-2.38 แสนล้านบาท สร้างการจ้างงานโดยตรง 9,000-15,300 ตำแหน่ง และรายได้ภาษีให้รัฐ 12,037-39,427 ล้านบาทต่อปี

นอกจากนี้ ยังคาดว่าจะเพิ่มจำนวนนักท่องเที่ยวต่างชาติ 5-10% ต่อปี และกระตุ้นการใช้จ่ายในช่วง low season เพิ่มขึ้น 13%

 

อย่างไรก็ตาม เราไม่อาจมองข้ามข้อท้วงติงของสำนักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) ที่ชี้ประเด็นสำคัญหลายประการ โดยเฉพาะการที่เงินจากการพนันเป็นเพียง “เงินโอน” ไม่ได้สร้างมูลค่าเพิ่มทางเศรษฐกิจ เนื่องจากไม่ได้ทำให้เกิดผลผลิต ดังนั้น ธุรกิจกาสิโนอาจไม่ส่งผลกระทบเชิงบวกต่อระบบเศรษฐกิจมากอย่างที่คาดการณ์ไว้ 

สศช. ยังเสนอว่า ควรเน้นการพัฒนาการท่องเที่ยวเพื่อสันทนาการสำหรับครอบครัวเป็นสำคัญ โดยให้กาสิโนเป็นเพียงส่วนเสริมในพื้นที่ส่วนน้อยของโครงการ 

ความเสี่ยงที่สำคัญอีกประการ คือ การที่กาสิโนอาจถูกใช้เป็นแหล่งฟอกเงินของกลุ่มอาชญากรรมข้ามชาติ และเงินทุจริตในประเทศ หากไม่มีมาตรการป้องกันที่รัดกุม

ประสบการณ์จากหลายประเทศชี้ให้เห็นว่า ธุรกิจกาสิโนมักดึงดูดองค์กรอาชญากรรม และกิจกรรมผิดกฎหมาย การสร้างระบบตรวจสอบและป้องกันที่มีประสิทธิภาพจึงเป็นความท้าทายสำคัญ

ในขณะเดียวกัน เราก็ไม่อาจปฏิเสธว่า ประเทศเพื่อนบ้านหลายแห่งประสบความสำเร็จ กับการพัฒนาสถานบันเทิงครบวงจร สิงคโปร์สามารถสร้างรายได้ถึง 4.3 แสนล้านบาทต่อปี เพิ่ม GDP 1-2% ดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ 3 แสนล้านบาท และสร้างการจ้างงาน 20,000 ตำแหน่ง ขณะที่มาเก๊าสร้างรายได้สูงถึง 1.2 ล้านล้านบาทต่อปี

หากต้องการให้โครงการนี้ประสบความสำเร็จอย่างยั่งยืน รัฐบาลจำเป็นต้องสร้างสมดุลระหว่างการดึงดูดการลงทุน และการปกป้องผลประโยชน์สาธารณะ ต้องมีมาตรการป้องกันการฟอกเงินที่เข้มงวด การจัดการผลกระทบทางสังคม และ กลไกการจัดสรรผลประโยชน์ที่เป็นธรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งการนำรายได้บางส่วน มาพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในพื้นที่ และฟื้นฟูเยียวยาผู้ที่ได้รับผลกระทบ

การพัฒนาเอ็นเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ อาจเป็นก้าวสำคัญในการยกระดับอุตสาหกรรมท่องเที่ยวไทย แต่ความสำเร็จจะเกิดขึ้นได้ ก็ต่อเมื่อมีการวางแผนที่รอบคอบ การบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพ และการมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วนในสังคม

หน้า 6 หนังสือพิมพ์ฐานเศรษฐกิจ ฉบับที่ 4,062 วันที่ 16 - 18 มกราคม พ.ศ. 2568