งานเข้า COP29 งบฯยูเอ็นขาดแคลน กระทบประชุมโลกร้อนในบากู

องค์การสหประชาชาติ (UN) เตรียมจัดการประชุมสภาพภูมิอากาศโลก (COP29) ในเมืองบากู ประเทศอาเซอร์ไบจาน ตั้งแต่วันที่ 11-22 พฤศจิกายน 2567 เพื่อเร่งเจรจาและหามาตรการรับมือภาวะโลกร้อน แต่ปัญหางบประมาณขาดแคลนกลับเป็นอุปสรรคสำคัญ เนื่องจากยังขาดเงินสนับสนุนกว่า 57 ล้านยูโร (ราว 2.2 พันล้านบาท) จากงบประมาณทั้งหมด 240 ล้านยูโร (ประมาณ 9.24 พันล้านบาท) ทำให้หลายฝ่ายกังวลว่าอาจส่งผลกระทบต่อความพร้อมในการจัดการประชุม โดย UNFCCC รายงานว่าในปีนี้เพียงปีเดียวต้องใช้งบประมาณถึงครึ่งหนึ่งของงบที่ตั้งไว้ แต่ได้รับการสนับสนุนเพียง 63 ล้านยูโร (ประมาณ 2.43 พันล้านบาท)

การประชุม COP29 จะเป็นโอกาสสำคัญที่ประเทศต่างๆ จะมาร่วมกันกำหนดเป้าหมายทางการเงินใหม่ (NCQG) ที่จะช่วยให้ประเทศกำลังพัฒนามีเงินทุนเพียงพอในการปรับตัวและลดผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ แต่งบประมาณที่ไม่พอเพียงนี้สร้างความกังวลให้หลายฝ่ายถึงการสนับสนุนและการดำเนินการที่ต้องล่าช้า โดยเฉพาะในกลุ่มประเทศที่ต้องพึ่งพาเงินสนับสนุนจากต่างชาติในการพัฒนาเทคโนโลยีที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม

นอกจากนี้ รายงานจาก UN ระบุว่าหากไม่มีการดำเนินการที่เข้มงวดมากขึ้น อุณหภูมิเฉลี่ยของโลกอาจเพิ่มสูงขึ้นถึง 3.1 องศาเซลเซียสภายในปี 2643 (ค.ศ.2100) ซึ่งการเพิ่มขึ้นในระดับนี้จะส่งผลกระทบอย่างหนักต่อมนุษยชาติและระบบนิเวศที่หลากหลาย ทำให้การประชุมครั้งนี้เป็นโอกาสที่สำคัญสำหรับรัฐบาลทั่วโลกที่จะต้องร่วมกันเพิ่มความเข้มงวดในการดำเนินการเพื่อป้องกันภัยพิบัติจากภาวะโลกร้อนที่ทวีความรุนแรง

สถานการณ์การเงินของการประชุมยังเจอปัญหาการสนับสนุนที่ไม่เป็นไปตามกำหนดจากกลุ่มประเทศใหญ่ๆ เช่น สหรัฐอเมริกาและจีน ซึ่งแม้ว่าเป็นผู้ปล่อยก๊าซเรือนกระจกสูงแต่ยังล่าช้าในการจ่ายเงินสนับสนุน ทำให้ UN ต้องปรับแผนการดำเนินการหลายอย่าง โดยลดงบในส่วนที่ไม่สำคัญเพื่อให้เพียงพอต่อการจัดการประชุมที่ใกล้จะถึงนี้ อีกทั้งมีการคาดการณ์ว่าปัญหางบประมาณจะยังคงเป็นความท้าทายสำคัญในอนาคต

การเป็นเจ้าภาพจัดการประชุม COP29 ของอาเซอร์ไบจานกลายเป็นประเด็นท้าทายเช่นกัน เนื่องจากประเทศนี้มีแผนขยายการผลิตก๊าซธรรมชาติเพิ่มขึ้นอย่างมาก แม้ว่าจะเป็นการประชุมที่เน้นเรื่องสภาพภูมิอากาศและการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ทำให้เกิดความขัดแย้งในระหว่างประเทศที่ต้องการเห็นการเปลี่ยนแปลงในแนวทางที่สอดคล้องกับเป้าหมาย Net Zero ของหลายประเทศ

การขยายการผลิตเชื้อเพลิงฟอสซิลของอาเซอร์ไบจานทำให้เกิดคำถามเกี่ยวกับบทบาทของประเทศในฐานะเจ้าภาพ COP29 เนื่องจากการเปลี่ยนผ่านพลังงานไปสู่การใช้พลังงานที่ยั่งยืนเป็นหัวใจของการประชุมนี้ ซึ่งหลายฝ่ายคาดหวังว่าอาเซอร์ไบจานจะเป็นตัวอย่างในการปรับตัวด้านพลังงานมากกว่าการขยายการใช้พลังงานฟอสซิลที่เพิ่มปริมาณการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในระยะยาว

การประชุมครั้งนี้เป็นช่วงเวลาสำคัญที่ประเทศต่างๆ ต้องร่วมมือกันเพื่อหาทางออกที่เหมาะสมและครอบคลุมถึงการลดผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โดยเฉพาะการกำหนดเป้าหมายทางการเงินใหม่ซึ่งจะเป็นตัวขับเคลื่อนสำคัญในการสนับสนุนประเทศกำลังพัฒนาเพื่อลดผลกระทบจากภาวะโลกร้อน การขาดงบประมาณในการประชุมอาจทำให้ขาดการสนับสนุนที่เพียงพอต่อการผลักดันความเปลี่ยนแปลง นานาประเทศจึงต้องช่วยกันสนับสนุนทางการเงินเพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้ และการประชุม COP29 จะเป็นการพิสูจน์ความพร้อมของทุกประเทศในการรับมือกับปัญหาสภาพภูมิอากาศที่เพิ่มความรุนแรง